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池州，全力守牢这道防线！
长江流经池州145公里，岸线总长189公里，上起江西省彭泽县与东至县接壤的牛矶，下迄贵池区和铜陵市交界的大通河口。鱼翔浅底、江豚逐浪，近年来，长江池州段水生生物多样性正逐步恢复，呈现出一幅碧波荡漾的生态美景。
长江十年禁渔是党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。自全面实施以来，我市严控非法捕捞，稳定退捕渔民安置，增强群众禁捕意识，全力守牢长江禁捕退捕防线，在2020、2021、2022年度安徽省长江流域重点水域禁捕退捕工作考核中，我市连续三年位列“优秀”等次。
“技防+人防”织密“监管网”
10月2日晚，贵池区长江禁捕视频指挥调度中心调度室内灯火通明，渔政执法人员正沿着长江岸线开展禁捕巡查……22时20分许，该中心调度员发现，池州长江大桥附近的视频监控中出现几个模糊黑点，凭借丰富的工作经验，调度员立即意识到有人涉嫌非法捕捞，随即调出视频调度地图，通过对讲机通知距离该地最近的执法人员前去处置。20分钟后，执法人员赶到现场，成功查获3人。目前，2人已被批评教育并适用简易程序处罚，1人涉嫌利用非法垂钓变相捕捞被立案调查。
长江禁渔后，仍有极少数人为了牟利而铤而走险，特别是在夜间时段违法行为屡有发生。贵池区建有江口、梅龙、乌沙、秋浦河4个执法基地，设置43个光电监控摄像和4套雷达监测系统，覆盖该区76公里长江干流及34.8公里秋浦河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，构建全天候、全时空、全覆盖的立体式巡查格局。“我们在人防的基础上，强化技防赋能，通过给基地执法人员和镇街禁捕信息员配备对讲定位设备，实时掌握他们的具体位置。一旦发现非法捕捞行为，调度员就近调度执法人员和信息员，根据需要开展水陆联合执法。”贵池区长江禁捕视频指挥调度中心主任汪洋介绍。
目前，全市有渔政执法人员106人，并择优聘用退捕渔民48人担任水上护渔员、87人担任禁捕信息员，依托河湖长制，构建市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级网格化管理体系。市县3个渔政信息化平台互联互通，配备执法船艇12艘、小目标雷达8台、光电设备58套、无人机13架、夜视仪9台等先进设备。
“为确保技防信息精准送达、人防力量快速处置，我市建立‘指挥中心—执法基地—一线执法人员’三级调度体系，落实7×24小时值班值守制度，严密布控执法网络，挤压非法捕捞违法犯罪空间。”市农业农村局党组成员、三级调研员朱永胜说。今年以来，全市查办涉渔处罚案件同比减少39.3%。
上岸渔民生活稳定有保障
长江禁渔后，我市2575名渔民告别“水上漂”，开启新生活。全市退捕渔民转产安置率、医疗保险和养老保险参保率及低保保障率均达到100%。
东至县农业综合行政执法大队一队队员姜国庆曾是东流镇的一名渔民，有着20多年“渔龄”。2020年，他和其他6名退捕渔民经公开选拔，成为该县首批中国渔政长江巡护员，从“捕鱼人”变成“护渔员”，发挥自己熟悉水情鱼情的优势，保护长江水生生物资源。
“过去捕鱼捞虾，辛苦一年收入也不多。现在有了这份工作，每月收入稳定，生活更有了保障。”姜国庆说。因为开船技术好，他还担任东至县渔政执法中队东流基地的船长和轮机长，多次执行跨界巡江联合执法等行动，迄今已安全巡航1200多个航次，航程达5万多公里。“这几年里，江里鱼多了，还能经常看到江豚，我感到由衷的高兴。我会继续立足岗位，提升驾驶技术，用实际行动守护好长江！”姜国庆表示。
今年54岁的贵池区杏花村街道池口社区居民胡飞和妻子檀丽武也曾是渔民。“退捕上岸后，我们选择自己创业卖猪肉。每天早上4点进货，5点半开始卖，生意还可以，比出去打工要强。”胡飞告诉记者，退捕渔民创业不仅有创业补贴，还能申请创业担保贷款。“政府不仅给我们安排了住房，还为我们买了社保，生活工作都有保障。”胡飞说。
让退捕渔民安居乐业是落实长江十年禁渔政策的重中之重。我市针对困难渔民开发乡村保洁、护渔员等公益性岗位，鼓励、支持有创业意愿的退捕渔民自主创业，并通过举办专场招聘活动，组织家政护理、农业种养等培训，帮助退捕渔民就业创业。截至目前，退捕渔民公益性岗位安置64人，25名退捕渔民申请创业担保贷款405万元，99名退捕渔民申请一次性创业补贴49.5万元。同时，全面落实基层干部结对帮联制度，走访了解渔民生产生活动态。今年已累计开展入户走访1.4万余次，帮助解决实际问题140余个。
联合执法共护“一江鱼”
2024年1月11日，我市东至县与江西省九江市彭泽县签署第四轮长江跨界水域禁捕执法合作协议，共同保护长江皖赣交界水域水生生物资源。9月28日至10月10日，两地渔政执法部门联合开展了今年第4次长江跨界水域禁捕执法行动。
东至、彭泽两县交界水域渔业资源丰富，是长江刀鱼溯江而上洄游的终点，且区域内江豚种群数量有近百头。自2021年开始，两地每年开展跨界水域联合执法行动至少4次，重点对从望东长江大桥到彭泽县马垱山的长江水域进行巡查，同时针对执法盲区、跨界敏感地带、非法捕捞行为集中水域建立共治机制，加强信息互通、协作配合，确保各类涉渔违法行为及时发现、快速处置，依法保护长江水生生物资源和生态环境。
“这几年的联合执法进一步扩大了长江禁渔的社会影响力，加深了政府层面的联系合作，同时在长期交流合作、经验互补中提升了两地渔政执法队伍能力和水平，更好维护长江水生生物资源。”东至县农业农村局党组成员、副局长吴鹏说。
同饮长江水，共护一江清。近年来，我市与毗邻铜陵、安庆以及江西彭泽县等地签署联合执法协议，组织跨界水域禁捕交流座谈会，开展交界水域联合执法，巡查长江干流皖赣、池铜等跨省市交界水域。与此同时，市农业农村局、公安局、市场监管局等部门开展常态化联合执法巡查，聚焦节假日、夜间等重点时段，紧盯水生生物保护区、农贸市场等重点场所，强化非法捕捞、运输、销售全链条监管。今年以来，累计开展联合执法99次，查办涉渔处罚案件283件，行政处罚20.04万元，收缴渔获物256.27千克。
“当前，长江十年禁渔正从‘三年强基础’向‘十年练内功’转段推进。我们将持续加强禁捕执法监管，强化跨区域、跨部门执法合作，兜牢退捕渔民民生底线，大力营造‘水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃’的浓厚氛围，推动我市长江十年禁渔工作取得更大成效。”朱永胜表示。
池州市传媒中心全媒体记者：陆寒芳
图片：韦海涛 李宝胜
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